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關于降低物流企業成本 助推實體經濟發展的建議
發布時間:2018/11/8  來源:民建伍家基層委員會  責任編輯:  訪問:400

        一、宜昌物流存在的主要問題

        (一)物流企業成本居高不下。稅收、土地、用電等政策基本停留在“文件”中,難于落在實處;口岸功能不豐富,沒有相應的化工等專業口岸資質,使得化工企業在上海、南京等港口起港,增加了企業成本。

        (二)物流企業整體服務能力較低。缺乏“頂天立地”的物流龍頭企業,“鋪天蓋地”的散小弱企業多,且大多數只能提供運輸、倉儲等基礎物流服務。

        (三)物流企業發展新模式需稅收政策匹配。無車承運人是交通運輸部為推進物流供給側結構性改革,促進物流業“降本增效”推出的新運營模式,可整合調度全國外籍車輛在平臺交易使用,增加宜昌稅收收入。但由于主要整合的是個體司機(只能代開3%稅率的增值稅發票),無車承運人須開具11%的運輸增值稅發票結算,導致8個點的稅負差。而且由于物流外包業務獲取發票難、進項額抵扣不足、抵扣項目不清等因素,試點企業稅負高于普通有車物流企業5-8%,導致企業綜合競爭力不強。

        (四)城市物流配送貨運車輛通行管控有待優化。中心城區實行嚴格的限制城市配送貨車進城(包括新能源車輛)的交通管轄制度,城市配送車輛進城程序煩瑣,且增加了違規送貨現象和城市交通堵塞與大氣污染程度。

        (五)物流企業發展缺政策。宜昌作為全國性綜合交通樞紐、國家二級物流園區布局城市、全國85個物流大通道節點之一,與武漢、襄陽、黃石、赤壁(武漢每年5000萬元,襄陽和赤壁每年1000萬元、黃石每年1200萬元)等城市相比,我市在物流政策和資金扶持上還沒破局。

        二、降低物流企業成本建議

        (一)創新物流用地政策,支持物流企業發展。在宜昌率先推進彈性確定物流業用地出讓年限,可通過租賃、先租后讓、租讓結合等多方式向物流企業供應用地。物流業用地的使用者可以在一年內分期繳納土地出讓價款,但首期繳納比例不低于50%。

        對直接用于物資儲備、中轉、配送、分銷作業、運輸裝卸以及相應附屬設施的物流用地,可按當地工業用地出讓最低標準出讓。對利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或者提丨供物流服務,涉及原劃撥土地使用權轉讓或者租賃的,經批準可采取協議方式辦理土地有償使用手續。

        建議鼓勵物流項目追加投資、轉型改造。對符合規劃條件,不改變用途的前提下,在物流企業原工業(倉儲)用地范圍內進行技術改造、建設多層廠房、實施廠房改造加層或開發利用地下空間而提高容積率的,建議不再增收土地價款。

        (二)研究出臺支持物流大發展的支持政策。建議由市財政部門牽頭,學習黃石、襄陽等本省城市出臺物流支持政策,安排宜昌市現代物流產業發展專項資金,對取得國家3A以上和冷鏈3星級以上本地物流企業,對年新增500萬元

        以上標準化、智能化、新能源物流設備,對開展物流服務模式創新(多式聯運、甩掛運輸、供應鏈物流、冷鏈物流、綠色物流等),給予相應的資金支持。

        (三)加大對無車承運人的稅負研究。建議探索物流領域增值稅差額抵扣,對無車承運人試點企業實行專門的稅收政策,鼓勵試點企業通過市場杠桿整合社會車輛,做大做強無車承運人平臺;支持企業實行匯總申報繳納增值稅和企業所得稅。

        (四)加大對物流供應鏈平臺的稅負研究。根據《關于促進外貿綜合企業健康發展的的通知》(商貿函【2017】759號),對供應鏈企業的性質進行了明確定義,將供應鏈企業明確為綜合服務類企業,建議請國稅局對湖北天元物流按業務種類分類核稅,其中貿易業務為17%、運輸業務為11%、倉儲及代理服務等業務為6%,以促進新模式的持續發展。

        (五)進一步研究優化城市配送貨運車輛通行管控。根據國務院辦公廳《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》(國辦發〔2017〕73號),建議由公安部門牽頭,在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,進一步完善城市配送車輛通行管理政策。對從事生活必需品、藥品、鮮活農產品和冷藏保鮮產品配送,以及使用節能與新能源車輛從事配送的物流企業,進一步優化配送車輛在限行時段、路徑、區域以及噸位限制等方面的管控政策,優先給予通行便利。探索城市配送車輛通行許可分配新模式,建立公平、公正、公開的通行許可審批制度。

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