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關于加強城市排水源頭分散控制 系統性推進宜昌水生態修復的建議
發布時間:2018/11/8  來源:民建伍家基層委員會  責任編輯:  訪問:463

        省委常委、宜昌市委書記周霽書記在城市建設現場督辦會上指出:宜昌水生態城市修復應堅持“先地下后地上、先截污后治污、先功能后景觀、先源頭后中心城區、先建設地下管涵后建設護坡綠化、先建主管網后建支線管網、先治理點源污染后治理面源污染、先治理人口稠密河段后治理周邊區域”的原則,進一步修改完善治理方案,實施截污、清污、減污、控污、治污工程,著力改善水質。” 近年來,我們市委、市政府以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的力度整治城區水環境。加強城市排水源頭控制分散控制,推進宜昌水生態修復迫在眉睫。

        一、過去在“快速排除”和“末端集中”指導思路下,城市排水系統問題嚴重、隱患大

        宜昌排水系統存在著油污合流、油水直接排放、雨水收集回用、調蓄、功能缺失、徑流排放量未控制或執行不嚴等現狀。造成了排水管網負荷增加,降低設城市管網設防年限、增加了堵塞風險、降低管網的使用效率的隱患。大大增加了水生態治理成本。

        二、項目建設使用標準陳舊,為生態修復添堵

        按照國家生態文明城市建設、“海綿城市”低影響開發、綠色建筑理念,都對設計標準、圖集、規范提出新要求。但在項目建設中存在設計單位的專業參考圖集設計指導思想落后、觀念陳舊的現象。現有施工單位實用技術手冊未涵蓋新材料、新工藝、新技術;監理、監管單位缺失相應的檢測、控制、驗收標準和方法等具體問題。

        三、城市水生態智能系統未納入規劃建設

        對于水生態修復,無論是內澇防治、黑臭水體治理,還是城市規劃設計及建設、評估,乃至未來智慧城市的建設,都需要有全面的數據支撐。實現了海綿城市的信息物理融合,決策才有據可依,規劃設計才會合理,建設過程才可追溯,實施效果才會長久。目前宜昌雨洪管理方面還未納入規劃建設。

為此,我們提出以下建議:

        一、轉變思路,由“快速排除”和“末端集中”轉變為 “慢排緩釋”和“源頭分散”

        新時代的宜昌建設,在加快生態文明建設美麗宜昌的進程中對城市雨洪管理體系的目標也應該有更高的要求,從單一的防洪功能轉變為防洪、水質保護、生態恢復+小氣候改良、雨水資源利用、景觀娛樂、流域恢復功能;強調雨水慢排緩釋、源頭分散、生態化手段加強雨水、排水的源頭、過程、系統控制;采用“分、滲、滯、蓄、凈、用、排”等治理措施,制定出適應宜昌城市特性的“環境友好型城市建筑排水系統”解決方案。

        二、因地制宜,出臺符合我市市情的設計標準、規范、參考圖集、實用技術手冊

        建議結合宜昌市城市特性、氣候條件、氣象數據明將規劃內建筑屋面排水、綠化、垂直綠化、衛生間同層排水、油水分離、污水提升、雨水收集回用、調蓄池等生態城市理念,制定相關技術規范標準。

        向北京、重慶、青島等地區學習,建議規劃部門將徑流年控制總量納入規劃“一書兩證”等管控環節;建設審圖部門、質檢部門將建筑排水源頭分類分散處理、污染控制、節水率、徑流控制 、中水利用量與總體用水量比值納入圖審和驗收子項。

        三、加強城市水務智能感知系統平臺規劃建設

        結合生態文明建設,“海綿城市”低影響開發、綠色建筑理念,智慧城市建設構建水務信息綜合系統,通過合理布局監測點,并通過物聯網、云計算和大數據平臺,構建宜昌海綿城市感知系統,實現對城市水數據的采集、轉換、傳輸、處理,完成水循環過程的全方位立體監控,解決城市“有多少水、水在哪里、往哪里去”的問題,為城市生態修復提供數據支持。實現自動或半自動對城市容水量進行調蓄,減少洪澇災害。在應對城市自然災害時,為政府決策層面提供依據及參考解決方案。通過課題研究、整體規劃、分區試點、逐步推進的方式建設水務智能感知系統平臺。

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